B монографии на основе действующего уголовно- процессуального законодательства, судебной практики современной литературы рассматриваются проблемные вопросы досудебного производства уголовного процесса, в частности институтов доследственной проверки, возбуждения уголовного дела, отказа в возбуждении уголовного дела, дознания и предварительного следствия. В данной монографии исследованы теоретико-правовая природа отношений, складывающихся на первоначальной стадии уголовного процесса, а также зарубежный опыт по уголовному преследованию. На основе анализа уголовно-процессуального законодательства, правоприменительной практики и зарубежного опыта регулирования стадии досудебного производства выдвигаются предложения по совершенствованию норм уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных органов. Работа представляет интерес для депутатов, сенаторов, практических работников судов и правоохранительных органов (прокуроров, судей, адвокатов), а также для научных работников, преподавателей уголовного процесса, научных сотрудников и студентов юридических ВУЗов и факультетов.