Fuqarolik jamiyati institutlari tizimida o‘zini o‘zi boshqarish organlari(mahalla)ning o‘rni beqiyosdir. Ko‘pchilik mamlakatlardan farqli o‘laroq , mahalla instituti yurtimizda ming yillar davomidasinalgan va chuqur ildiz otgan; aholini birlashtirib turadigan ijtimoiy hodisa sifatida rivojlanib kelmoqda. Ayniqsa, uning hozirgi bozor iqtisodiyotiga o‘tish sharoitida xalqimizning urf-odatlari, an’analari va qadriyatlarini saqlab qolish, ularni jipslashtirish kafolati sifatida maydonga chiqayotganligini yaqqol ko‘rib turibmiz. Mazkur o‘quv qo‘llanma davlat mexanizmidaa fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlarining roli va o‘rnini ochib berish masalalarini qamrab olgan.